近日，修訂版《報(bao)(bao)廢(fei)汽車(che)回收管理辦法》即(ji)將落地(di)的(de)消(xiao)息頗受關(guan)注。根據新消(xiao)息，新版《管理辦法》主要在報(bao)(bao) 廢(fei)車(che)企業資質(zhi)許可制度、報(bao)(bao)廢(fei)車(che)零部件(jian)的(de)未來走(zou)向及(ji)報(bao)(bao)廢(fei)車(che)計價規定三方面做出了修改(gai)。 截至2017年，鄭(zheng)州(zhou)的(de)汽車(che)保有量已(yi)達360萬輛，即(ji)便按照國(guo)內4%的(de)報(bao)(bao)廢(fei)率(lv)，也(ye)要有14.4萬輛汽車(che)進入報(bao)(bao)廢(fei) 期。而實際(ji)上，流入正規拆解企業報(bao)(bao)廢(fei)的(de)汽車(che)只占一小部分。

　　新(xin)管理辦法(fa)透露什么樣(yang)的趨勢？

　　記(ji)者從河(he)南報(bao)廢車協會了解到，修訂版《管理(li)辦法(fa)》目前(qian)尚未在(zai)河(he)南落(luo)地。日前(qian)公(gong)布的僅僅是(shi)《征(zheng)求(qiu)意見稿》。至(zhi)于什么時 候實施，要以具體文件公(gong)布為準，目前(qian)還是(shi) 按(an)照之前(qian)的規定執行報(bao)廢手續和流程。

　　從新(xin)修訂的(de)《管理辦(ban)法》可以看出(chu)，很(hen)有(you)可能會改變報廢車(che)(che)價(jia)按噸(dun)計算的(de)現(xian)狀， 放開(kai)五大(da)總成的(de)再利(li)用(yong)，由市場自主(zhu)協(xie)商(shang)定價(jia)。同時，《管理辦(ban)法》規定，進一步放寬 從事報廢汽車(che)(che)回收(shou)活動(dong)單(dan)位的(de)準入條件， 旨(zhi)在簡化車(che)(che)輛(liang)報廢手續，促進老舊(jiu)車(che)(che)輛(liang)快速報廢，有(you)效解決汽車(che)(che)報廢產業的(de)現(xian)有(you)“痛(tong)點(dian)”，為(wei)新(xin)能源汽車(che)(che)回收(shou)奠定基礎。

　　“修訂版《管理 辦法(fa)》將會遏制非法(fa)拆解產業鏈，對消費者(zhe)走正規渠(qu)道和(he)流程(cheng)報廢汽(qi)車(che)(che)起到積極引導作用。”河(he)南(nan)報廢車(che)(che)協會的(de)工作人員說(shuo)。

　　正規報廢車企業經常“吃不飽”

　　根據(ju)現行(xing)規定，當汽車(che)行(xing)駛里程達到60萬公里等(deng)條件(jian)時(shi)，應送到有資質的企(qi)業(ye)拆(chai)解(jie)報廢。拆(chai)解(jie)下來的發(fa)動機(ji)、方向機(ji)、變速器(qi)、前后橋、車(che)架等(deng)“五大總成”禁止違規 出(chu)售，應作為廢金(jin)屬(shu)強制回(hui)(hui)爐(lu)，車(che)主(zhu)可領到回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)廢金(jin)屬(shu)的報廢殘值(zhi)。違規處置報廢汽 車(che)，以及未取得報廢汽車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)資格認(ren) 定，擅自(zi)從(cong)事報廢汽車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)活(huo)動的，將(jiang)面臨沒(mei)收(shou)(shou)(shou)違法所得和罰款2000元以上2萬元以下的處罰。

　　然而記(ji)者發(fa)現，目前具(ju)有(you)正(zheng)規資(zi)(zi)質河南(nan)省(sheng)某再(zai)生資(zi)(zi)源有(you)限公司(si)、鄭州市(shi)某再(zai)生資(zi)(zi)源有(you)限公司(si)，普遍存在著(zhu)“吃不飽(bao)”的現象。

　　鄭州市某再生資源有限(xian)公(gong)司(si)的(de)工作(zuo)人員告(gao)訴記(ji)者(zhe)，目(mu)前他們每年拆解的(de)汽車僅是公(gong)司(si)年處理(li)能力的(de)四(si)分之一不到，大部分時間公(gong)司(si)都處于“無活可干”的(de)局面(mian)。

　　“單位車(che)輛較多(duo)，個(ge)人(ren)車(che)輛較少。”他(ta)(ta)告訴記者(zhe)，作為(wei)有(you)資質企(qi)業，他(ta)(ta)們的回收量總是起伏(fu)不定，“外面一個(ge)方向機就(jiu)能(neng)(neng)賣500元(yuan)，成色較好(hao)的發(fa)動機能(neng)(neng)賣兩三萬(wan)，而目前鄭州市(shi)報(bao)廢車(che)輛的統一補貼標準為(wei)200元(yuan)/噸。以(yi)老款帕薩特(te)1.8T車(che)型(xing)為(wei)例，整車(che) 質量1450kg，報(bao)廢后的價格也就(jiu)是300元(yuan)左右。”

　　大量報廢汽車玩起失蹤(zong)

　　在高(gao)新(xin)區一(yi)家(jia)企業上班的牛(niu)先生有一(yi)輛接近(jin)報廢的本(ben)田雅閣，他想提(ti)前(qian)把它進(jin)行報廢處理。

　　“我(wo)咨(zi)詢了正(zheng)規報廢回(hui)收企業，他們給的(de)(de)價格(ge)著實嚇了我(wo)一(yi)跳。”牛先生說，像他這(zhe)種車，報廢企業給出的(de)(de)價格(ge)竟然只有200元。“難道(dao)幾萬塊的(de)(de)車現在就值這(zhe)些錢嗎？”牛先生覺得很不劃算，“找人賣了能有個2000元，我(wo)正(zheng)在考(kao)慮中”。

　　汽車當廢鐵論斤(jin)賣(mai)，自(zi)然(ran)沒(mei)有賣(mai)配件(jian)甚(shen)至利用報廢車配件(jian)組裝整(zheng)車的(de)利潤大(da)，這就吸引了不少(shao)個(ge)人作坊偷偷回收報廢車。于是，大(da)多數達到報廢標準的(de)汽車，有的(de)繼(ji)續上路，有的(de)進入黑作坊拆解。

　　業內人士透露，非法(fa)回(hui)收的待報廢車主要有三個流向：

　　一是(shi)直接被“套牌”轉賣到(dao)(dao)了(le)農(nong)村、偏遠(yuan)山區，隨著(zhu)這(zhe)兩年農(nong)村私(si)家車(che)市(shi)(shi)場的正(zheng)規化，買(mai)這(zhe)種車(che)的人正(zheng)在減少。 二是(shi)被非法拆(chai)解(jie)之后部(bu)分零部(bu)件(jian)流(liu)入汽配(pei)交(jiao)易市(shi)(shi)場。業內人士介紹說，報(bao)廢車(che)經非法拆(chai)解(jie)后，汽車(che)零部(bu)件(jian)有可能轉到(dao)(dao)汽配(pei)交(jiao)易市(shi)(shi)場進行交(jiao)易，甚至“五(wu)大(da)總成”會被車(che)販子以(yi)各(ge)種方式出售給汽修(xiu)廠(chang)，大(da)量報(bao)廢汽車(che)零部(bu)件(jian)被重新裝到(dao)(dao)車(che)上。

　　記者以(yi)(yi)更換變速箱(xiang)等(deng)車(che)(che)輛零部(bu)件為由，詢(xun)問了鄭(zheng)州(zhou)幾家(jia)汽(qi)(qi)修店，一家(jia)汽(qi)(qi)修廠(chang)的(de)(de)盧老板跟記者透(tou)露，如果想省錢的(de)(de)話，是可(ke)以(yi)(yi)購買報廢車(che)(che)拆下來的(de)(de)零件更換的(de)(de)。像變速箱(xiang)這(zhe)樣的(de)(de)部(bu)件，很多(duo)車(che)(che)雖然報廢但是不耽誤(wu)換下來用(yong)(yong)，而價(jia)格也會比(bi)更換一套(tao)原裝件便宜(yi)很多(duo)。但是在車(che)(che)輛上(shang)繼續使用(yong)(yong)這(zhe)樣的(de)(de)零部(bu)件，就會給交(jiao)通安全(quan)帶來隱患。

　　第三個流向(xiang)就(jiu)是(shi)進(jin)入(ru)拼裝(zhuang)市(shi)場，進(jin)行改(gai)裝(zhuang)后(hou)重(zhong)新(xin)上路。在(zai)河(he)南(nan)汝州，從事(shi)車(che)(che)輛(liang)改(gai)裝(zhuang)生意(yi)的(de)有百余家，大多沒(mei)有合法的(de)手(shou)續(xu)，報廢車(che)(che)輛(liang)都是(shi)從全國各地低(di)價收購的(de)，拉回來后(hou)經(jing)過改(gai)裝(zhuang)翻新(xin)后(hou)對外出(chu)售(shou)， 根據(ju)市(shi)場的(de)需要(yao)可以更改(gai)任意(yi)車(che)(che)型。由于(yu)近些年(nian)霧霾(mai)天氣(qi)比較嚴重(zhong)，各地政府都要(yao)求降塵(chen)除霾(mai)，所以現(xian)在(zai)改(gai)裝(zhuang)的(de)車(che)(che)輛(liang)多數都是(shi)灑(sa)水車(che)(che)和綠化用車(che)(che)，這(zhe)些改(gai)裝(zhuang)后(hou)的(de)車(che)(che)輛(liang)比較經(jing)濟實惠，受到不少單(dan)位和企業的(de)喜歡，銷(xiao)售(shou)火(huo)爆，改(gai)裝(zhuang)好的(de)車(che)(che)輛(liang)多數銷(xiao)往了鄭州及周邊地區，這(zhe)里因此被戲(xi)稱為“中國三汽”。

　　報廢(fei)汽車政策將(jiang)規范

　　要改變報(bao)(bao)廢(fei)車(che)回收市場黑市生意紅火而正規拆車(che)廠“吃不飽”的尷尬局 面(mian)，除了嚴厲打擊相關違 法經營活動之外，更需要政策支(zhi)持和引導(dao)，使車(che)主能夠(gou)得(de)到公平合理的補償，從而樂意走(zou)正規渠道報(bao)(bao)廢(fei)汽車(che)。

　　業內(nei)人士表(biao)示，目(mu)前(qian)來看(kan)，發達(da)國(guo)家的汽車可(ke)用零部(bu)(bu)件再(zai)制造利用率達(da)到35%左右，而我(wo)國(guo)拆解(jie)(jie)的可(ke)用零部(bu)(bu)件再(zai)制造利用率僅為(wei)10%左右，基本(ben)以銷售廢金屬為(wei)主，與國(guo)外相比差距較大。修(xiu)訂版(ban)政策落地后(hou)，將(jiang)在多方面鼓勵和引導(dao)市場走向精(jing)細化拆解(jie)(jie)、合理化循環的路線， 有望帶來報廢汽車回收率 和報廢零部(bu)(bu)件再(zai)制造產業市場空(kong)間的進一步(bu)提(ti)升。

　　隨(sui)著新管理辦法即將(jiang)實(shi)施(shi)，未來，報(bao)廢(fei)汽車(che)有(you)(you)望不再按噸計(ji)價(jia)(jia)、一(yi)稱了之，而是“一(yi)車(che)一(yi)價(jia)(jia)”，由市(shi)場自主(zhu)協商定價(jia)(jia)。“今(jin)后車(che)主(zhu)有(you)(you)望得到更(geng)多實(shi)惠，更(geng)多報(bao)廢(fei)汽車(che)將(jiang)回歸正規拆解渠道，也有(you)(you)利于推動汽車(che)后市(shi)場精細(xi)化(hua)、規范(fan)化(hua)發展。”河南(nan)報(bao)廢(fei)車(che)協會的工作人員說(shuo)。